征集民间藏品啦!特赦“文物私生子”,藏品备案让黑户也有身份证!

2019-04-17 10:55:30 来源: 艺术中国 点击量: 2490

这几年,在《中国文物黑皮书》系列中提出的“文物私生子”概念,已经越来越成为大众关注的议题。近30年来,通过“三盗”(盗墓、盗捞、盗窃)流失的文物之多难计其数,称之“每年要流失一座故宫”,绝非危言耸听。而且,这些文物上至远古,下至明清朝,涉及整个中华文明发展、进化的全过程,具有十分重要的历史价值、艺术价值、科研价值,其中相当多的珍品堪称真正的国宝重器,远非现时拍卖场上那些天价明清宫廷用具所...

这几年,在《中国文物黑皮书》系列中提出的“文物私生子”概念,已经越来越成为大众关注的议题。近30年来,通过“三盗”(盗墓、盗捞、盗窃)流失的文物之多难计其数,称之每年要流失一座故宫”,绝非危言耸听。而且,这些文物上至远古,下至明清朝,涉及整个中华文明发展、进化的全过程,具有十分重要的历史价值、艺术价值、科研价值,其中相当多的珍品堪称真正的国宝重器,远非现时拍卖场上那些天价明清宫廷用具所能相提并论。

由于现行国家法律法规的限制,目前,这些数量巨大的“文物私生子”的去向只有两种:大部分被国内民间收藏者“非法”收藏,还有相当一部分被不法分子内外勾结走私出境,流失到国外博物馆和卖场。

顾名思义,制定《文物保护法》的目的当然是要通过打击犯罪,保护国家的文化文物安全。但面对这几十年疏于法制与行政管理而造成的既成事实,我们该做出什么样的选择?是关闭文物市场,将七八千万收藏者从国家批准的市场上买回的文物强行收缴为国有,还是实事求是地根据现状,寻找一条合理、合法的途径,既要打击“三盗”犯罪,又要让数以亿件“文物私生子”浮出水面,然后加以保护?答案应该是不言而喻的。“三盗者”有罪,“文物私生子”无辜,犹如人类私生子一样,总不能不给他们的生存空间吧?

文物私生子”亟待大赦

《文物保护法》(简称《文物法》),已经成为一部执法不严、违法难究的“空中法”! “近20年,中国经济大飞跃,但文物流失的严重程度远超过去任何时代,比八国联军抢走的还多!”近日,春寒料峭的北京安贞里的一间陋室里,《文物法》起草人之一、中国文物学会名誉会长谢辰生接受专访,谈及文物保护问题,九旬高龄的谢辰生激昂依旧:“最近10年来积累下的文物"私生子"实在太多了,其中也有很多国宝。”谢辰生建议,不妨进行限期的文物“大赦”,让“私生子”领“户口”,这样才能真正有助于保护文物。

2012年是《文物法》颁布第10年、修订案颁布第5年。连日来,在北京走访多位文物收藏家和法律界名人,“左中右”派的观点空前一致:《文物法》已经到了必须修订的时候,文物“私生子”亟待合法化。

文物“家底”仍是糊涂账

对于藏家来说,要合法“收养”文物的成本不菲,途径也很少,而相反,文物“私生子”则很容易获得,价格也便宜,而法律惩治力度却很弱。恶性循环之下,藏家收藏“私生子”越来越多,盗墓、盗捞、盗窃猖獗。

曾向全国两会倡导创办“中国文物产权交易所”的彭中天博士告知,如果见到新任国家文物局局长励小捷,他会提两个问题中国有多少文物?它们都在哪里?

早在2007年,时任国家文物局局长单霁翔便在公开场合表态:摸清文物资源是当务之急。4年多过去了,中国文物的“家底”仍很模糊。

“家底”不明,文物“私生子”却越来越多,很可能已经突破2亿件大关。

“中国文物黑皮书”三部曲作者、著名学者吴树算了一笔账:参照央视2007年发布的数据,国内有文物收藏者大约7000万人,就算每家有三件真品,那就是两亿多件。“在我调查访问的收藏者家里,只要有真品,大部分都是出土文物,仅浙江一位大收藏家的私人博物馆里,就有3000余件高古瓷和古代青铜器、玉器,几乎全部都是出土器物。”

“私生子”为什么那么多?谢辰生的观点是“人心坏了”。而“圆明园兽首追索”首席律师刘洋则有更加理性的解释:“文物保护法看起来排除了很多市场行为,比如交易、买卖、转让等等,但实际上它只给人留下很窄的空间。有人问我怎么拥有文物才合法?我说只有三个途径:一是去有文物拍卖资格的拍卖行竞拍,这个成本非常高;二是去国家文物商店购买,可以开发票,但现在文物商店已经名存实亡;三是不涉及一、二、三级文物的普通文物,可以交换或者赠与,但是不能掏一分钱,一买就违法。所以三条途径几乎都不可行。一个法律如果颁布了却无人遵守,就等于损害了法律的权威。”

对于藏家来说,要合法“收养”文物的成本不菲,途径也很少,而相反,文物“私生子”则很容易获得,价格也便宜,而法律惩治力度却很弱。恶性循环之下,藏家收藏“私生子”越来越多,盗墓、盗捞、盗窃猖獗。

不明家底、“私生子”泛滥,让中国的海外文物追索也成为“不可能的任务”。谈及2009年追索“兽首”第一个回合便因为“无法确权”而被驳回时,刘洋认为,《文物法》已经保护不了文物,“必须修法,而且到了非修不可的时候。”

《文物法》成了“空中法”?

在全国各地的古玩城、旧货市场里,很多还带着土沁、水沁的文物级藏品,被当成真品卖。如果是真的,按照《文物法》,除了极少数的传世品外,都是违法的“三盗文物”;如果是假的,则个个是商业欺诈,同样也是违法。

商人谢根荣找来一堆玉片,请牛福忠串成了“金缕玉衣”。牛福忠是北京中博雅文物鉴定中心鉴定委员会主任,他又请来中国收藏家协会前秘书长王文祥、故宫博物院前副院长杨伯达、北京大学宝石鉴定中心前主任杨富绪、国家文物鉴定委员会前副主任委员史树青,5位专家在装着“金缕玉衣”的玻璃柜子外“走了一趟看了看”,便为这件“文物”估价24亿元人民币。谢根荣用这一纸估价说明,骗银行放出7亿元贷款,最终5.4亿元打了水漂。2011年9月东窗事发的“金缕玉衣”案,“成功”入选“2011年度中国十大文物事件”。

作为文物界的权威,谢辰生的观点是:“荒谬!金缕玉衣没有传世(民间流传保存),只有考古的,而且只有那么几件。这个案件完全就是胡闹!”

文物鉴定专家李彦君则认为,发生“金缕玉衣”案是迟早的事:“鉴定走眼的专家,很多还是国家文物鉴定委员会(简称国鉴委)的,其中最早出事的是史树青,捐献"越王剑"被认定为赝品,他是国鉴委常务副主任委员……技术上不过关,眼睛太松,水平有问题。”

但无论是媒体报道,还是文物界、收藏界“大佬”在论及“金缕玉衣”案时,都把重点放在真伪上,却忘记了一个根本前提:“金缕玉衣”的估价行为,本来就是纵容违法!正如谢辰生所言,金缕玉衣是墓葬用品,古人不会将它摆到家里,理应没有传世,“真家伙”都是出土的;而这种当年只有王公贵族才有资格享用的珍品,显然是国家保护文物,出土后只能交公、不能贩卖。也就是说,专家们把金缕玉衣鉴定为“真”之后,第一反应该是报案,而不是估价。

但走在北京古玩城里,推销汉代陶罐的刘老板神情泰然:“抓我们?笑话!我们都是给国家纳税的商户,古玩古玩,没有"古",谁来"玩"?”在广州西关古玩城里,张老板甚至告知:“真的战国玉,你怎么买得到?广州距离香港这么近,有好东西,早就带(走私)出去卖了。违法?反正我没听说过谁被抓起来的。”按照文物法第六十四条,“走私文物的、将国家禁止出境的珍贵文物私自出售或者送给外国人的”,都要依法追究刑事责任。

前国家博物馆顾问、瓷杂鉴定专家孙学海告知,自从2002年文物局退出文物市场管理之后,文物走私就“彻底乱套了”。“1985年我调到国家文物局,让我负责抓盗墓走私,全国各地都去了。我跟着公安部,监督检查各地打私办查抄走私出土文物的工作,上世纪90年代初,全国的盗墓活动基本被遏制,但2002年文物局不管市场之后,就彻底乱套了。以前我是不可能去买文物的,这是违法行为,滋生“三盗”,但是后来我也开始买,就算我不买,别人也一样买!”

同样是《文物法》第六十四条规定:“故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物的”也要追究刑事责任。北京资深玉器鉴藏家杜平却告诉羊城晚报记者:“我所知道的就有两个堪比殷墟级别的古迹被基建挖掘后,被民间毁掉、贱卖、私分。事后也没有听说谁被抓了。我还听说一条高速公路开到一片古墓葬遗址,里面的竹简、龟甲收藏非常丰富,如果上报文物局,可能整个基建就要停好几年,业主还要出考古费用,文物也归国家,业主只有贡献没有收益,他们就直接就把古迹毁掉了。违法的人没有被追究,上缴文物的人同样奖励得不够:待遇好的,也就给献宝的农民发一条毛巾、两块肥皂;待遇差的,还让公安局把农民抓起来,因为怀疑农民把好东西藏起来了!”

“大赦"私生子"怎么做?

“现在无视文物"私生子",看起来是宽松,实际上造成了极恶劣的后果。上世纪90年代至今的这20年来,文物流失的严重程度超过过去任何时代。(文物"私生子"的问题)就像一个瘤子,必须切除、挖干净之后,再严格执法,阻力也就小了。”

长期执法不严,造成的直接后果之一,便是全国超过2亿件不被官方认可的出土文物成了“私生子”。怎样处理这些“私生子”?谢辰生由于在多个场合下大力抨击文物贩卖、捍卫文物,他也认为,应该给“私生子”一条“上户口”的“活路”。

“现在无视文物"私生子",看起来是宽松,实际上造成了极恶劣的后果。上世纪90年代至今的这20年来,文物流失的严重程度超过过去任何时代。(文物"私生子"的问题)就像一个瘤子,必须切除、挖干净之后,再严格执法,阻力也就小了。”

谢辰生说,今年,全国人大将检查各地文物法的执行情况,“对于文物"私生子"问题,我会在人大检查完之后,把这个问题提出来。不妨划出一定时间、一定范围,允许它有合法化的可能。在严厉地打击“三盗”(盗墓、盗捞、盗窃)的前提下,对于"私生子",政府既往不咎,用合适的价格回收。其中也有很多的国宝。比如划定一个时间,从某年某月到某年某月的限定时间内,进行国家登记。另外,明晰产权也是一个思路。把这批"私生子"处理妥当后,如果再发现新的出土文物,就严厉打击违法犯罪。必须两手一起做,一手严厉打击盗墓走私,一手给文物"私生子"出路,疏堵结合。现在文物法执法力度那么弱,就是因为法难责众。不这么办,情况只有越来越糟,而且成为破坏文物的根源之一。但是我要强调,是一定范围、一定时间,因为它是为了解决历史问题,不能当做正常的处理手段。”

对话彭中天:

文物“私生子”为何要“上户口”?

怎么“上户口”?

厘清产权健康流通,文保制度期待改革

“私生子”要特赦,但具体如何操作?北京文化产权交易所筹备组办公室负责人彭中天的建议是:建立类似“文化产权交易所”的“中国文物产权交易所”,通过政府与持有人共享回报的方式,厘清“私生子”产权,为“私生子”上“户口”。

文物没有产权难有主权

:为什么文物要有“产权”?

彭中天:没有产权,中国文物就不是你中国人的。市场经济的核心是产权,是在产权基础上的交换。文物在市面或者黑市,已经被作为商品流通,政府不研究市场,不了解市场,对文物市场的管理造成很大困难。我认为,整个文物市场的核心问题,就是厘清产权,没有产权,一定会带来大混乱。因为买卖只能把自己的东西卖掉,如果产权都不明晰,那岂不是可以把埃菲尔铁塔也拿来“卖”?

中国文化产权之和,对内就是代表文化的软实力,对外就构成中国文化主权。产权是主权细化和明晰,文物没有产权,就难有主权。就像如果你不是中国公民,中国政府就没法为你维权。中国在海外流失的文物被拍卖,为什么不能遏止?就是因为产权保护不到位、文物无法追索,这也就是“兽首”拍卖维权的尴尬之根,政府事先都没有做过产权登记、产权保护和产权声明,爱国法律人士出国打官司,第一个回合就被斩落马下。

藏宝于民并非一无是处

:文物产权交易所有什么作用?

彭中天:我在2009年全国两会上,就提出要成立中国文物产权交易所,通过国家认同的平台,让文物厘清产权、合理流通、价值提升,让文物“私生子”的市场、产权、交易、转让每个环节都浮出水面,只有这样,政府才有可能管理好这些“私生子”,现在都是在水下,看都看不到,怎么管理得好?

:有人认为,“文物私生子”本来就是国家所有,现在的拥有者应该无偿还给国家。

彭中天:首先,国家连馆藏文物都没有保护好,大量文物放在条件很差的仓库里,甚至被狸猫换太子,没有得到很好的保护和展示。连现有文物的保护能力都不足,凭什么还要人把“私生子”上缴国家?第二,很多藏家是文物流转多次后的购买者,正是国家的纵容才有了这么多次交易的存在,为什么要藏家担负全部责任?第三,藏宝于民也是很多国家的一种做法,文物放在老百姓那里,不要视之为“私生子”,而应该视之为“孤儿”,只要找到好人家,无所谓由官方还是在民间“领养”,只要不出国门、在监控范围内,都是对文物好。现在土地不也是把70年使用权给了老百姓?这也是“领养关系”。

献宝有奖或是破局之道

:房子可以转让增值,文物“养子”也能交易给“养父”创造财富吗?比如我买“私生子”只需1万元,通过拍卖行却要50万元,如果一律合法化,岂非犯法得实惠?

彭中天:我建议民间文物应该允许交易,但分成两类:一,能说明私人产权的,国家免费认定发产权证;二,对于认定不了私人产权的,作为待定产权先明确。今后交易的时候,一半收益归国家,一半收益归持有人。可以换一个角度来看问题:在交易时,文物持有者是“献宝人”,国家拿出交易额的50%作为奖励金,而不是国家与持有者分成。就好像你丢了一个100万元的钱包,有两种办法可能取回来,一是调动全市警力,这可能花几百万元都找不回来;二是悬赏50万元,给拾获者一半钱,我相信后一种办法更有效率。“私生子”的产权一直都是国家的,但国家给献宝人奖励也是应该的。

国家作为产权所有人,倡导献宝人奖励机制有几个好处:一,文物从黑市浮出水面,列入国家的监管视野;二,献宝人得到一半钱,有献宝的动力;三,国家得到一半钱,充盈保护文物的资金,彻底解决目前文物保护方面资金匮乏的窘境;四,买家买得放心,拿到合法的产权证,从此文物“私生子”的产权关系就理顺了。

一件文物的合法化,不仅国家挣到了钱,还多了一件登记入册的文物,还找到了托管人,还能收到交易税。这才是“硬管理”。

总之,我认为,流通是促进体制改革最好的方法,是理顺产权关系最好的良方,是发现文化价值最好的手段,是调动社会资本最好的工具。不流通则流失,简单粗暴的围追堵截于事无补,敢于流转、善于疏通才是真改革。

全球最贵的粉钻在香港落锤

2017年4月4日 59.60克拉粉红钻香港拍卖创纪录模特在香港苏富比艺术空间举行的媒体预展上展示“粉红之星”钻石(3月29日摄)。 4月4日,一枚名为“粉红之星”的59.60克拉椭圆形内部无暇艳彩粉红钻在香港苏富比瑰丽珠宝及翡翠首饰2017年春拍上以总额5亿5303.75万港元(约合7120万美元)拍出,创下世界钻石珠宝类拍卖最高价纪录。

(GemologicalInstituteofAmerica)是把钻石鉴定证书推广成为国际化的创始者。它是在公元1931年由Mr.RobertShipley所创立,至今已有80多年的历史,GIA名誉上是非营利机构,经费由珠宝业界人士捐献,但其鉴定和教学的费用相当高昂。GIA鉴定书颇具公信力。它不仅是美国第一所宝石学校,同时也在全球珠宝业界广受推崇,被认同的珠宝钻石鉴定机构之一。GIA国际证书的钻石在国际范围内都被认可,其鉴定费用一直稳中有升!GIA美国宝石学院自2006年起,在全球范围内正式推出GIA钻石鉴定证书网上查询系统。该系统的推出,对于鉴定证书的查询和防伪起到了极大的作用。

《民间藏品备案登记》管理细则

根据中遗保【2015】第26号文件的指导思想,“贯彻中央文化立世、文化兴邦的精神,文化是中华民族屹立于世界民族之林的根基,是推动国家发展进步的内生动力和精神支柱,中华文化的复兴是实现中华民族伟大复兴的宗旨。”为了更好的加强中国文化遗产保护研究,把具有当代价值的文化精神弘扬起来,提高文化的软实力,展示文化的独特魅力,提高全民的文化保护意识,有效传承和有效保护民间藏品,弘扬优秀的本民族传统文化,促进和推动传统文化发展,保障民间藏品所有人合法权益,促进藏品市场的健康发展,实现藏品信息体系化,确保藏品规范化流通,加强藏品的可追溯性,准确提供藏品的传承性,提高藏品的公信力,为藏品的交易、保值增值及以后的艺术品资产化、金融化奠定物权基础,特制定本规程,作为民间藏品备案登记的依据。

一、民间藏品备案组织机构

民间藏品备案登记工作由文化部东方华夏文化遗产保护中心统一管理。东方华夏文化遗产保护中心民间藏品备案项目办公室(以下简称备案办公室)具体组织实施。

(一)备案登记的管理原则

1、统一管理督导及与第三方机构合作。

2、藏品人自由申报、备案办公室受理发证。

3、统一规范登记、分类藏品备案、网上查询(www.zgycmjcp.com)。

(二)藏品备案登记机构

1、备案办公室

制定备案登记规程及操作规程,进行藏品备案登记、发证等具体工作。备案登记公示平台系统管理,备案数据管理、备案登记信息发布、查询等。

2、设立办事机构:指受委派到各省地的备案办公室工作人员,对当地藏品信息挖掘、整理、登记及申报的专业服务机构。(简称省办事处)

3、设立认证机构:指经民间藏品备案办公室审查考核认证的各省地区的独立第三方机构,委托对该地区的藏品进行有偿鉴定服务。(简称认证机构)

二、藏品备案工作程序

(一)民间收藏的藏品,适用本备案登记程序。备案办公室负责民间藏品的备案登记发证及对第三方认证机构藏品鉴定的监督管理工作,审核后,为藏品持有人发放《藏品登记证书》。该证是官方对该藏品认可的唯一凭证,是该藏品人的唯一权利凭证,是该藏品唯一的身份编号凭证。

(二)备案办公室对发证的藏品,每件进行了内部结构及痕迹的数字化处理,并实行了绝密的防伪技术处理,中心数据库可判断登记的每件藏品的真伪。

(三)藏品权利人(以下简称权利人),是指依法享有藏品所有权和该藏品他项权利的自然人、法人和其他组织。

(四)藏品权利申请人(以下简称申请人),是指已获得了藏品权益并未取得藏品证书的自然人、法人及其他组织。

(五)藏品实行备案登记制度,权利人应该按照藏品备案登记程序,向当地办事机构进行登记鉴定及审核后,领取《藏品登记证书》,该证是权利人持有对该藏品行使唯一占有、使用、收益和处分权利的合法凭证。

(六)藏品备案登记依照以下程序进行:

1、申请人主动到当地办事处机构对藏品进行备案登记。

2、认证机构对藏品鉴定。

3、办事处机构审核后,统一向备案办公室申报。

4、备案办公室收到申报资料后,在15个工作日内完成审核制证工作。

5、由当地办事机构将《藏品登记证书》发放给权利人。

6、权利人持该证可在(民间藏品登记办公室)官网(www.cchpmjcp.com查询。

(七)藏品备案登记由权利人申请:

1、权利人为自然人的,应当使用其身份证件上的姓名。

2、权利人为法人、其他组织的,应当使用其法定名称,由其法定代表人申请。

3、合伙共有的藏品,由合伙人共同申请。

4、藏品转移变更过户登记申请(买卖后),由转让人和受让人共同申请变更过户。

(八)权利人可以委托代理人申请藏品变更过户备案登记。

(九)权利人及代理申请人,申请藏品登记时,向办事处机构提交以下资料。

1、权利人及代理申请人主体资料。

2、该藏品的藏品证书。

3、该藏品的实物。

4、该藏品的其它资料。

(十)办事处机构应当对权利人的申请进行变更过户登记审核后,上交备案委员会进行复核。

(十一)备案办公室收到变更过户登记审核资料后,在15个工作日内完成审核制证工作,发放变更过户后的藏品证书。

(十二)从事藏品备案登记的工作人员必须经过业务培训,持证上岗。

三、藏品备案登记证的效力

(一)《藏品备案登记证书》作为确定藏品权利人的合法依据。

(二)《藏品备案登记证书》作为保险、银行保管、典当、抵押、交易的权益凭证。

(三)《藏品备案登记证书》作为遗产传承,申报其它与文化艺术相关项目,开办私人博物馆的依据。

(四)《藏品备案登记证书》作为藏品品质、价值评判的依据。

(五)《藏品登记证书》可以到相应办事处申请变更所有人。

民间藏品既是文化,也是传承,更是对传统文化之美的不懈追求。历史长河中散落在各处的民间藏品不应被雪藏,而需被给予更好的保护和重视。

本文链接:https://www.seeyi.cn/detail-129-103-1.html

文章标签: 文物私生子 中国文物黑皮书 文物保护法 民间收藏 民间藏品征集

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中国华服秀现场 托尼 摄 12月6日,由悉尼中国文化中心、中外...

乡村振兴,离不开乡村文化资源的唤醒。近年来,“艺术介入乡...

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引领紫砂艺术的收藏与发展 11月24日,“中国紫砂艺术年鉴展2...

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